国务院办公厅日前印发了《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的成果永华证券杠杠股票平台，通过冰雪运动的引领作用，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链的发展，推动冰雪经济成为新的经济增长点。

　　激发冰雪经济活力是国民经济高质量发展的内在要求

　　《意见》深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，提出到2027年冰雪运动场地设施将更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动广泛开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总规模达到1.2万亿元，到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的重要增长点，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

　　《意见》的出台，不仅是对“冰天雪地也是金山银山”理念的深刻践行，还是对北京冬奥会精神的延续和弘扬，更是我国冰雪运动和冰雪经济发展的行动纲领，体现了冰雪经济在推动体育强国建设和国民经济高质量发展的关键作用。以冰雪运动高质量发展为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点，表明我国冰雪经济发展将从单一的运动领域拓展到文化、装备、旅游等多个维度，形成全方位、多层次的发展格局。“十四五”以来，我国将冰雪运动、冰雪旅游发展纳入“十四五”国民经济和社会发展全局工作中统筹谋划，冰雪经济已经成为国民经济发展的内在要求。

　　推进冰雪经济高质量发展的实现形式

　　冰雪经济与多种经济形式呈现协同竞合、共赢发展的关系，不仅能为相关产业带来新的增长点，而且与体育经济相辅相成，与旅游经济紧密相连，推动文化经济、休闲经济的发展，同时相关经济领域也为冰雪经济提供了更多元化的消费需求和创新发展，共同推动国民经济的繁荣。冰雪经济不仅优化了产业结构，促进了区域协调发展，为我国经济转型提供了新的动力。

　　在科技创新合作方面，冰雪经济通过产学研合作、创新平台建设、政策引导与资金支持、人才培养与交流，以及产业链协同创新，加强国际合作与交流，推动科技创新合作，加快冰雪服务、冰雪装备器材等数字化、网络化、智能化、绿色化转型，不断提升冰雪经济的科技含量和管理效率，推动冰雪及相关产业升级，增强国际竞争力，实现高质量发展。

　　在产业链协同发展方面，构建“一区两带多节点”布局，推动区域协调发展，完善产业链条，加强科技支撑。同时，注重文化传承与产业融合，保护非物质文化遗产，发展冰雪装备器材产业，突破关键技术，建设特色产业园区。此外，提升冰雪旅游，建设高品质景区和度假区，打造知名旅游目的地，发展乡村旅游，促进产业结构优化和区域经济均衡发展。

　　在资本合作方面，通过金融机构创新金融产品和服务，优化信贷流程，提高资金支持效率。同时，拓宽企业融资渠道，鼓励上市、债券发行等多元化融资方式，增强企业资金实力。政府层面，采取贷款贴息、政策性担保等手段降低融资成本，加强风险管理与控制。这些措施共同促进了冰雪产业的资本运作效率，加速了产业升级，实现了资本合作下的高质量发展。

　　推进冰雪经济高质量发展的路径

　　宏观层面，推动冰雪经济产业链条、冰雪基础设施和配套服务进一步完善。一是打造更加完整的冰雪经济产业链条。促进冰雪经济区域协调发展，构建“一区两带多节点”空间布局，建设国际影响力的北方冰雪经济引领区和冰雪经济集聚区；传承发展冰雪文化，加强冰雪相关非物质文化遗产保护，鼓励建设冰雪文化博物馆，弘扬中华体育精神；推进冰雪装备器材产业高质量发展，围绕冰雪竞技与冰雪旅游需要，推动研发急需装备器材，发布优秀冰雪装备器材产品目录；优化发展冰雪旅游，启动实施冰雪旅游提升计划，建设冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。二是加强冰雪场地设施建设和提升配套服务水平为激发冰雪经济活力提供坚实基础。加强冰雪场地设施建设，鼓励利用公共用地建设冰雪场地，深入推动冬奥场馆赛后利用，鼓励公共冰雪场馆向社会低收费开放；提升配套服务水平，加强交通基础设施建设，提供冰雪装备高铁便利化运载服务。

　　中观层面，培育壮大冰雪经济经营主体，加强冰雪经济对外合作需进一步加强，扩大冰雪消费。一是要培育壮大冰雪经济经营主体。打造知名品牌和龙头企业，鼓励地方打造冰雪场景和产业集群，支持大型企业集团布局全球发展，培育世界知名冰雪品牌；培育专精特新中小企业，发挥中小企业发展基金作用，引导企业加快数字化转型，培育一批冰雪领域专精特新中小企业；积极培育冰雪体育组织，引导社会力量组建冰雪运动俱乐部、培训机构，鼓励成立冰雪运动协会。二是要促进和扩大冰雪消费。丰富冰雪消费产品，引导地方创新冰雪消费模式，推出联票、季卡等多样化产品，组织开展冰雪消费季活动；优化冰雪消费环境，建立冰雪消费产品和服务质量评价体系，优化支付服务，加强消费者权益保护；健全冰雪标准体系，引导社会各界参与冰雪标准化建设，提高标准化水平，强化标准实施应用。三是要深化冰雪经济对外合作。搭建高水平国际冰雪交流合作平台：以中国—上海合作组织冰雪体育示范区、“冰雪丝路”建设为契机，打造互利共赢新平台； 构建国际冰雪经济合作平台：支持在中国国际进口博览会等设置冰雪专区，鼓励中国冰雪产品服务走出去。

　　微观层面，进一步支持冰雪经济要素和服务保障。一是要强化冰雪经济要素保障。加强冰雪人才队伍建设，依托高等院校设立冰雪运动学院，支持开设相关专业，加强职业培训和学历教育；加大金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品，加大对冰雪企业信贷投放，拓宽融资渠道；强化冰雪用地保障，鼓励地方满足冰雪经济用地需求，合理安排空间布局，支持利用集体经营性建设用地建设冰雪经济项目。二是加强服务为激发冰雪经济活力提供坚实保障。完善统计机制，加强冰雪经济统计口径研究，开展常态化监测，加强数据统计分析；强化安全管理，加强对冰雪运动场所、赛事活动等的安全管理，制定应急预案，健全风险管理和应急救援体系；加强组织领导，提高政治站位，强化责任担当，及时解决冰雪经济发展中的困难和问题。

　　《意见》的发布标志着我国冰雪经济进入了一个新的发展阶段，为推动我国冰雪经济的发展提供了重要的政策支持和保障，通过全产业链的协同发展，冰雪经济不仅将成为新的经济增长点，更将在扩大内需、促进高质量发展等方面发挥重要作用永华证券杠杠股票平台，为各相关主体共同推动冰雪经济高质量发展，为实现“冰雪强国”目标指明方向。（朱永国郑歌德）